Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas icon

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas

Реклама:



Download 115.21 Kb.
TitleJose maria martin: ciencia de las finanzas públicas
Page2/5
Date conversion07.10.2012
Size115.21 Kb.
TypeDocuments
Source
1   2   3   4   5
^

EL FENÓMENO FINANCIERO



Para satisfacer las necesidades públicas, tanto primarias como secundarias, el estado debe recurrir a los distintos factores de la producción de la economía privada. Para ello utiliza dos procedimientos de captación de esos recursos:


^ Método directo: el estado recurre a los factores de la prod. De la economía privada utilizando para ello su poder de coerción o poder de imperio y obteniendo así , sin contraprestación alguna, todos los bienes o servicios que sean necesarios para cumplir con sus funciones.


Método indirecto: consiste en obtener los recursos necesarios mediante una contraprestación, retribución o pago de aquellos. Dicha contraprestación representa un gasto o erogación para el estado, el cual solo puede pagarla porque cuenta con los medios o recursos monetarios que obtiene en gran parte mediante el ejercicio del poder de imperio.


Cuando el estado gasta al igual que cuando obtiene medios o recursos monetarios para atender a los primeros. Esta desarrollando una actividad llamada ACTIVIDAD FINANCIERA. Esta consiste en un conjunto de operaciones o fenómenos financieros con el objetivo final de satisfacer las necesidades públicas.

Los fenómenos financieros tiene la particularidad de no ser simples sino de naturaleza compleja pues presenta distintos aspectos donde coexisten varios elementos:


  1. políticos: pues cada operación financiera supone la elección a priori de fines y medios para realizarla.

  2. Económicos: pues los medios usados son siempre de naturaleza económica.

  3. Jurídicos: ya que c/u de las operaciones financieras del estado están reguladas por normas y principios del derecho público.

  4. Sociales: todas las op. fin. tienden a la satisfacción de la necesidades públicas.

  5. Administrativas: lo relaciónado con la parte técnica o funcional de cada operación.



^ CAPITULO 3: LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.


CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.


Ya dijimos que el estado moderno, para satisfacer las necesidades públicas debe recurrir a los distintos factores de la economía privada a través de un procedimiento indirecto mediante el ejercicio de su poder de imperio. Para el estado la realización de erogaciones o gastos e inversiones y la obtención de recursos representa la denominada actividad financiera.


Características:


    1. la actividad financiera esta constituida por tres momentos:




      • Momento 1: la planificación o calculo tanto de los recursos como de los gastos , lo cual se plasma en el presupuesto.




      • Momento 2: se trata del logro u obtención de los recursos necesarios para hacer frente a esos gastos. Esto implica determinar como, cuando y donde obtenerlos.




      • Momento 3: aplicación o inversión de tales recursos, es decir las erogaciones públicas.




    1. la actividad financiera reconoce como único sujeto activo al estado. Esta no puede atribuirse a ningún otro sujeto. Es exclusiva del estado ya que este tiene poder de imperio o coacción.


3) la actividad financiera siempre tiende a la satisfacción de necesidades públicas, porque sus fines se identifican con el interés público.


^ ELEMENTOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.


La misma es esencialmente polifacética, de naturaleza compleja, pues comprende aspectos políticos, sociales, económicos, jurídicos y administrativos.


FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.


La actividad financiera tiene finalidades propias. Por ello debemos distinguir entre:


  1. ^ Fines fiscales: se materializan con la obtención de recursos con los cuales se efectúan los gastos que atenderán a las necesidades públicas.




  1. Fines extrafiscales: son aquellos que procuran atender el interés público en forma directa. Ello se logra materializando a través de la actividad del estado una intervención en las distintas actividades desarrolladas por la comunidad. Tal intervención se lleva a cabo no solo mediante la política de gastos públicos sino también por medio de recursos públicos, por ejemplo aplicando elevados impuestos al consumo de bebidas alcohólicas. En tales circunstancias, el estado no procura la obtención de recursos, sino directamente atender el interés público, o sea reducir el consumo de tales bebidas o su venta.




  1. Fines mixtos: participan de las características de los dos anteriores. Se manifiesta por ejemplo, cuando se trata de un impuesto que no solo se aplica para lograr medios financieros, sino además para atender directamente el interés público mediante excenciones o deducciones para determinados grupos sociales o la aplicación de alícuotas más elevadas a otra categoría.



^ TEORÍAS RELATIVAS A LA NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA.


TEORÍAS ECONÓMICAS


  1. TESIS DEL CAMBIO: según ella, el estado se concibe en función del individuo, quien se sirve de aquel para la realización de sus propios intereses. El impuesto es un cambio o la suma que un ciudadano debe pagar para cubrir el gasto de los servicios públicos. El estado vende sus servicios por lo que a el le cuestán estableciéndose una especie de relación contractual entre ambos.





  1. ^ TESIS DEL CONSUMO: la actividad financiera representa un acto de consumo colectivo y público. Como el estado solo tiene que prestar servicios, los cuales no son bienes materiales, no constituyen nueva riqueza. Los gastos públicos son improductivos y comparables a destructores.




  1. ^ TESIS DE LA PRODUCTIVIDAD: según Litz : el estado con sus servicios públicos, contribuye directa o indirectamente a crear una cantidad de riqueza en cada uno de los miembros de la comunidad mayor que aquella que consume con los impuestos.

Según Dietzel: el trabajo productivo para desenvolverse sin perturbaciones y conseguir su objeto de producción requiere la fuerza protectora del estado contra la acción de peligros exteriores.

Según Stein: si el estado no emplera riquezas para satisfacer las necesidades públicas y prestar los servicios indispensables, estos difícilmente serian alcanzados por el individuo. Los gastos públicos son reproductivos dado que se exteriorizan en un aumento de la capacidad productiva de la comunidad.

^ Para Schafel: el estado mantiene a todos sus miembros subordinados a su justo fin y los protege para realizar la más eficaz economía.

Para wagner: la actividad estatal tiene una finalidad protectora y además una finalidad social de dividir el producto económico o renta nacional mediante la política tributaria.


  1. ^ TESIS DE LA UTILIDAD VALOR: postula que no hay diferencia entre la actividad financiera privada y la estatal. Ambas actividades participan de los aspectos que caracterizan al fenómeno económico de donde resulta que en la actividad estatal deben predominar también los conceptos fundamentales de la economía.

Esta tesis procura aplicar a la actividad financiera las formulas analíticas de la economía sobre todo la obtención de un máximo beneficio con mínimos medios, sosteniendo así que el impuesto debe gravar la riqueza de los particulares en la medida que se posterior utilización a través del gasto público, resultare más ventajosa a aquellos en la satisfacción de sus necesidades.


  1. ^ TESIS DE LA PRODUCCIÓN COOPERATIVISTA: se concibe al estado como una gran empresa de producción cooperativa para los fines de consumo, que presta los servicios públicos consumidos por los ciudadanos al valor de costo de aquellos, es decir, sin propósito de lucro.




  1. ^ TESIS DE LOS PRECIOS: postula que la actividad financiera se realiza conforme al principio hedonístico y en consecuencia se regula por un sistema de precios donde la regla es la de los precios políticos, es decir los establecidos en base a consideraciones políticas.



^
TEORÍAS SOCIOLÓGICAS


Negando la posibilidad de explicar la actividad financiera del estado a la manera de las tesis económicas, es decir, como un conjunto de fenómenos racionales tendientes a asegurar mediante el calculo económico, un máximo de utilidades y bienestar, ven en la actividad financiera del estado la satisfacción de apetitos y de intereses parciales, considerando a todo calculo racional como una pantalla para engañar.

Estas teorías han señalado que no es incorrecto concebir al estado como una mera abstracción, como un ente inexistente, no real y detrás del cual solo se enmascaran los grupos que gobiernan e interpretan las necesidades de los demás en función de sus propios intereses egoístas


1   2   3   4   5

Реклама:

Similar:

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas icon1 Diferencia entre el pensamiento clásico y el contemporáneo en materia de Finanzas Publicas

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas icon1 Diferencia entre el pensamiento clásico y el contemporáneo en materia de Finanzas Publicas

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas iconEl evergetismo en la Hispania romana José María Blázquez

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas iconInstitución educativa casd-jose maria espinosa prieto www casdmedellin edu co

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas iconPlan de estudios ciencias sociales institución educativa josé maria espinosa prieto

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas iconInstitución educativa casd jose maría espinosa prieto diseño curricular por competencias

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas iconPlan de estudios ciencias sociales institución educativa casd- josé maria espinosa prieto

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas iconSecretaria de educación institución educativa fe y alegría josé maría vélaz plan de estudios por competencias

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas iconSecretaria de educacion de medellin institución educativa fé y alegría josé maría vélaz plan de estudios por competencias

Jose maria martin: ciencia de las finanzas públicas iconSecretaria de educacion de medellin institucion educativa fe y alegria jose maria velaz plan de estudios por competencias

Place this button on your site:
Documents


Creative Commons Attribution Share-Alike 3.0 License ©on.docdat.com 2000-2013

send message
Documents